・復興計画と進捗状況

計画の大枠ができたところで、具体的に着手するのはこれからという段階だ。高台移転の場所も決まっていない。「平地には住まない」ということが決まったところ。（松田）

JRの駅をどこに置くか、国道45号線はどこを通すか、まちづくりの中心になる基本的なこともまだ決まっていない。5年後に防潮堤を１２．５ｍにすることは決まった。防潮堤がないと安全が確保できないので土地利用を本格的に始めることができない。がれきを処理して土地を利用可能な状態にするまでに、５年間の猶予があるともいえる。（藤倉）

・被災状況とがれき処理の概要

津波被害が広域にわたったため、がれき置場となる土地もあり住宅地から離れていることが話されました。
国が当初見込んでいた処理量92万ｔは、実際には150万ｔに増え仙台市の量（130万ｔ）を超えているそうです。
増えたものは水田に入ったガラスやヘドロなどで「堆積物」としてがれき扱いになり、埋め立てるしかないものの、県内の処分場にはもう埋め立てる余地はなく、再利用を検討中という段階だそうです（「堆積物」は51万ｔ・表）。

広域処理の必要性については、「現在可燃物は太平洋セメントですべて処理できる見込みだが、その工場も被災しており1カ所だけに依存していると危ないので、受け入れてくれる自治体があればお願いしたい。市民感情からすれば『がれきを毎日見て暮らすのは辛いので早く処理してほしい』という思いがある」と話されました。

・三陸全体の廃棄物処理を視野に

陸前高田市の木材に関しては太平洋セメントの協力で処理の見通しが立っているが、三陸全体では処理のめどが立っていない。だから廃棄物処理に関しては「陸前高田市が大丈夫だからそれでいい」とはならない。太平洋セメントも放射能が高く検出されるなどしたら処理をお願いできなくなることも考えられる。そうなったときに他の受け入れルートを考える必要がある。市民には（がれき処理を）早くすれば利用できる区域も広がる、早く処理すればよいという願いがある。（松田）

市長は「県・沿岸部全体として処理する必要がある。大船渡・陸前高田は太平洋セメント中心に処理するが、量が量なので引き受けてくれるなら処理してほしい。それが行政の責任ではないか」といったことを話している。（藤倉）

・陸前高田市独自の処理能力向上は

仙台市は、国の補助金などの見通しがつくのを待たずに独自に処理場をつくった。陸前高田市は仙台市と異なり数億円もかかる処理場を独自で作るほどの体力がないし、仮につくったとしてもがれきの処理が終わった後には不要になる施設であり、独自につくるという判断はできなかった。（松田）

当初市長は仮設プラントをつくって処理すると言った。処理場の建設には環境の基準などクリアすべき条件がたくさんあり建設までに２～３年かかるために断念した。こういうときこそ自治体が力を発揮する仕組みがいるのではないか、と思う。国の制度がこうした非常事態に対応できていないと感じている。（藤倉）

・がれき仮置き場・旧市役所ー現地視察

レクチャーの後、松田局長補佐と藤倉議員の案内で、高田地区の仮置き場と旧陸前高田市役所を現地視察しました。

仮置き場に積まれていた土砂（「堆積物」として扱われるもの）には5cm以下のビニール片やガラスなどが入り混じっていることを藤倉議員に説明していただきました。

・左上：高田地区のがれき仮置き場
・右上：「道の駅高田松原」付近の作業の様子
・左下：陸前高田市民会館
・右下：陸前高田(旧)市役所

・今後の課題

陸前高田市・大船渡市では、可燃物の処理は太平洋セメントでほぼ行える見込みとのことでした。しかし、両市の堆積物や漁網などの焼却処理ができないものについては見通しがついておらず、三陸地域全体の廃棄物処理の見通しもまだ立っていません。
広域処理を要望する被災自治体と受け入れ自治体の割り振りが今後どうなるのか、処理の進捗状況や受け入れ自治体の動向によって割り振りの見直しはあるのか、堆積物などの処理の見通しはどうなるのか、こういったことを明らかにするのは今後の課題です。

日本共産党川崎市議団は引きつづき岩手県などへ視察を行い、被災地の状況をそのままつかみ、本当に必要な支援のありかたを明らかにしていく予定です。

○大船渡市 永浜・山口地区 災害廃棄物二次選別所

14日、現地の滝田三男市議（共産党）とともに災害廃棄物二次選別所を視察し、大船渡市都市整備課長、委託を受けているリマテック株式会社の所長さんが案内と説明をしてくださいました。

大船渡市は災害廃棄物の処理を共同企業体に委託しています。委託先は大阪府にある企業で、阪神大震災のがれき処理を経験してノウハウを持っている企業だとのことです。150人が第二次選別場関連で働いており。そのうち145人は大船渡市民、さらにそのなかの40人は大船渡市の「緊急雇用制度」で雇った人とのことでした(大船渡市全体の緊急雇用は110人)。

・処理の進捗状況

太平洋セメントの協力で大船渡市の処理状況は県内でも進んでいます（下表）。太平洋セメント大船渡工場も被災していたため昨年6月に処理を始め、「分別されれば原料にできる」とのことなので、がれきを分別して処理を依頼しているとのことでした。大船渡市の可燃物に関しては太平洋セメントで処理できる見通しとのことです。

・作業の状況

二次選別場では市内の各仮置き場から運ばれてきたがれきをリサイクル・再利用するための分別作業が行われていました。粉じんが舞う中で重機に混じって人力で一輪車を引いたり、ベルトコンベアで運ばれるがれきを手で選別する作業が行われています。

・放射線対策の状況

仮置き場の空中線量は毎週測定しており、首都圏とほぼかわらない線量(5月9日:0.06μsv/h 参考：大船渡市HP)ということでした。4月から月1回のがれきの物質測定も行い、最も高かった昨年9月の測定で、木材のチップは不検出、漁網から200bq/kgが検出されたそうです。

・漁網の扱いが困難

ホタテの養殖などに使っている漁網（写真）はロープ・プラ・金属が混入しているため、処理が困難だということです。分別しようとすると年単位の時間がかかり、燃やすこともできないため、そのまま埋め立てるしかなく広域処理が必要になる、ということでした。

○滝田市議との懇談

続いて、滝田三男大船渡市議（共産党）と懇談し、市内の被災状況を案内していただきました。

市議会としては仮設住宅など住民の中に入っていくことがないなかで、日本共産党は全国からの支援を得てボランティアにとりくみ「共産党を見直した」との声が寄せられている、とのことでした。また、まちづくりがなかなか進まないこと、市役所は無事だったものの、それまでの職員削減により他都市の応援なくして行政の仕事ができない状況だ、と困難さを話していました。

・がれき処理の要望も

懇談の中では、二次選別場は住宅地から離れた港湾地域内の未利用工業用地にあり、当面置いたままでも困ることはないが、「一年でも早くがれきが処理できれば他のことに土地が使える、広域処理をお願いしたい」という要望もあることなどが話されました。

・漁業の状況は？

カキの養殖などには３年ほどかかるため、１年でできるワカメの共同作業などをはじめており、ワカメは60％の復旧とのことでした。第一次産業が主要な産業であることから、震災による失業が多く、浜のがれき清掃には県が日当１.２万円（当時）出すなどしてワカメ養殖の開始までつないだ、とのことでした。二次選別場などのがれき関係の仕事は建設業協会があっせんしているそうです。

漁港は一部仮復旧しているものの、地区ごとに複数ある漁港のうちの一港だけを重点復興する計画になっているために、例えば５つの浜がある地区では、「２つ隣りの浜にワカメをあげて、自分の作業場にトラックで運ぶ」といった大変さがあるといったことが話されました。

・市内の被災状況

ホタテの養殖の作業をしていた方たちは、「作業場が流されてこうやって外で作業をしているんだ」と話していました。

消費税増税について滝田議員は、「家を失った人たちがこれから住居を再建していく、そういうときに消費税が増税されれば、家を建てるのに百万円単位で消費税がかかる。義援金や被災者生活再建支援制度の３００万円がほとんど消費税に消えることになり、とんでもないことだ」と話していました。

2012年3月15日、意見書案第4号、川崎社会保険病院の民間譲渡手続の中止を求める意見書案を佐野仁昭議員が、意見書案第7号、障害者総合福祉法（仮称）の早期制定を求める意見書案を竹間幸一議員が提案説明を行いました。

2012年3月15日、議案採決に先立ち日本共産党川崎市議団を代表して、佐野よしあき議員が討論を行いました。

2012年3月15日、日本共産党川崎市議団は予算案の組み替え動議を提出、市古映美議員が提案説明を行いました。

2012年2月29日、佐野よしあき議員が、日本共産党川崎市議団を代表して、2011年度補正予算案などに対して質疑しました。

佐野議員は、臨海部開発のためには巨額の市費を投入して土地購入をすすめているが、特養や保育園など市民要求の強い施設のための土地の購入は渋っていると指摘して、土地購入のあり方を改めるべきとただしました。

2月29日、竹間幸一議員が、日本共産党川崎市議団を代表して質問した内容です。 予算案の総括的評価と予算編成のあり方について、地震防災対策について、入札制度について、小児医療費助成制度について、保育事業に待機児解消について、認可保育園の保育料値上げについて、子どもの教育をめぐる環境について、障がい者施策について、第5期期間中の介護保険料について、国民健康保険料の改定について、3基目のガントリークレーンを増設することについて、質問しました。

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川崎区・幸区・中原区(追加しました)

【2012年3月20日までの測定情報を追加しました】

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高津区・宮前区

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多摩区・麻生区

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